Казахстан в отчете Amnesty International: права человека «по-прежнему неоправданно ограничивались»
Организация в своем докладе представляет обзор ситуации с правами человека в 155 странах в 2023 году. В разделе доклада, посвященном Казахстану, анализируются дела по Январским событиям, дошедшие до суда в прошлом году, ситуация с активистами, которые преследуются по политическим мотивам, а также состояние политических прав и свобод граждан.
«МНОГИЕ ДЕЛА ПО ПЫТКАМ ПРЕКРАЩЕНЫ»
В докладе отмечается, что в прошлом году до суда дошли лишь три дела, возбуждённых в отношении сотрудников полиции или военнослужащих за незаконное применение ими огнестрельного оружия во время Январских событий 2022 года, в результате которых погибло не менее 238 человек. В их число входило дело военнослужащего Армана Жумана, которому были предъявлены обвинения в связи с гибелью четырехлетней Айкоркем Мелдехан, которая вместе с родными ехала в автомобиле.
Жумана подозревали в превышении служебных полномочий. В ноябре прошлого года военный суд Алматинского гарнизона оправдал Жумана, заявив, что «в действиях обвиняемого нет состава преступления».
В марте этого года военный суд Астаны отменил оправдательный приговор первой инстанции и приговорил Жумана к 7 годам лишения свободы.
Amnesty International отмечает, что после Январских событий многие уголовные дела, связанные с пытками, были прекращены из-за «отсутствия доказательств». По некоторым делам обвинения были переквалифицированы на превышение власти или должностных полномочий или другие менее серьёзные преступления, а некоторые были прекращены в связи с заключением соглашений с подозреваемыми о признании ими своей вины.
Из шести официально признанных случаев смерти в результате пыток по состоянию на конец 2023 года до суда дошли пять дел. Среди них было дело в отношении двоих сотрудников полиции, приговорённых к четырём годам лишения свободы условно в городе Семей по обвинению в пытках, повлекших смерть Жандоса Жотабаева. В рамках того же дела фельдшер ИВС, обвиненный в «ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей», был приговорен к одному году тюрьмы условно.
В отчете также говорится о многочисленных процессуальных нарушениях при рассмотрении других дел о пытках и жестоком обращении.
ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВ НА МИРНЫЕ СОБРАНИЯ
В своем докладе организация обращает внимание на ограничение прав на мирные собрания в Казахстане. Даже для проведения одиночного пикета требовалось получать предварительное разрешение, а проведение или просто планирование «несанкционированного» собрания или пикета каралось арестом на срок до 15 суток.
В мае 2020 года в Казахстане был принят новый закон «О порядке организации и проведения мирных собраний». Согласно закону, организаторы мирного собрания или пикета должны письменно уведомить местные исполнительные власти не менее чем за пять рабочих дней. Правозащитники раскритиковали этот закон, заявив, что прежнее требование о том, чтобы местные акиматы давали разрешение на проведение мирного собрания, по сути осталось в том же виде.
Длительный (12 месяцев) срок давности по этому «правонарушению» позволял властям заключать протестующих под стражу даже спустя долгое время после события, зачастую это делалось для того, чтобы помешать им участвовать в новых протестах. Например, накануне заранее объявленных, но «несанкционированных» мирных акций протеста в День Республики 25 октября, 13 активистов, сторонников незарегистрированной политической партии «Алга, Казахстан!», были задержаны и помещены под стражу на 15 суток за участие в «несанкционированных» митингах в прошлом, говорится в докладе.
Мирные собрания разрешалось проводить только в специально отведённых местах (их было всего три или четыре в любом городе), в противном случае организаторам и участникам грозили штрафы или арест.
Проведение запланированной на 8 марта демонстрации феминисток в городе Алматы было запрещено под предлогом того, что другая группа уже подала заявку на проведение шествия по единственной улице, где это было разрешено. В результате митинг феминисток прошёл на специально отведённой для протестов тесной площади, а уличное шествие другой группы так и не состоялось, говорится в докладе.
СВОБОДА ВЫРАЖЕНИЯ МНЕНИЙ И ОБЪЕДИНЕНИЙ
Казахстанские правозащитники писали, что в прошлом году по политическим мотивам были лишены свободы 23 человека, в том числе активисты, правозащитники, блогеры и журналисты.
В июле прошлого года вступил в силу закон «Об онлайн-платформах и интернет-рекламе». Согласно закону, за распространение ложной информации на онлайн-платформе и в социальных сетях предусмотрена административная ответственность. В ноябре суд оштрафовал редакцию Радио Азаттык в Казахстане на сумму 103 500 тенге по жалобе частного лица, который счёл недостоверной информацией определение «возглавляемая Россией» применительно к Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ, блок с центром в Москве) в новости о переводе активиста, пережившего пытки в колонии Атбасара, в изолятор в городе Кокшетау.
В организации заявляют, что свобода объединений в стране по-прежнему ограничена. Десять человек были признаны виновными и заключены под стражу в результате несправедливых судебных процессов за поддержку незарегистрированных мирных оппозиционных политических партий или движений, предположительно связанных с движением «Демократический выбор Казахстана», которое суд Астаны в 2018 году признал «экстремистским». В ноябре 2023 года марафонец Марат Жыланбаев, лидер незарегистрированной организации «Алға, Қазақстан», был приговорен к 7 годам лишения свободы по обвинению в «причастности к деятельности экстремистской организации» и «финансировании экстремизма».
После Январских событий президент Токаев заявил о проведении политических реформ, о курсе на партийное строительство и значительном упрощении процедуры регистрации партий. Регистрационный порог следует снизить в 4 раза с 20 тысяч до 5 тысяч человек, минимальная численность в региональных представительствах партий уменьшится в 3 раза с 600 до 200 человек, почти на треть с 1000 до 700 человек сократится минимальная численность инициативной группы граждан для создания партий, сказал он. После этого министерство юстиции зарегистрировал две новые политические организации – партию зеленых «Байтак» и партию Respublica.
Однако в докладе Amnesty International отмечается, что зарегистрировать оппозиционную политическую партию по-прежнему практически невозможно, а деятельность без официальной регистрации могла повлечь за собой судебное преследование. В апреле Жанболат Мамай, лидер Демократической партии Казахстана, которой было произвольно отказано в регистрации, был признан виновным в организации массовых беспорядков во время событий января 2022 года. Его приговорили к шести годам условно и запретили участвовать в любых публичных мероприятиях, в том числе онлайн.
СПОРЫ О ХИДЖАБАХ В ШКОЛАХ И ПРАВА ЖЕНЩИН
В организации заявляют, что любые религиозные практики за пределами официально зарегистрированных религиозных организаций по-прежнему были запрещены. Любая миссионерская деятельность в обязательном порядке подлежала государственной аккредитации, и претендовать на такую аккредитацию могли только члены зарегистрированных религиозных организаций. Религиозные организации могли быть зарегистрированы только в том случае, если они имели не менее 50 членов-учредителей (для местных организаций), 500 членов для организаций регионального уровня и 5000 членов для общенациональных организаций.
Amnesty International напоминает, что в августе прошлого года министерство образования ужесточило запрет на использование любой религиозной символики как элемента школьной формы, что вызвало бурные общественные дебаты. По оценкам местных правозащитников, из-за того, что ношение хиджаба также подпадает под этот запрет, только за период с сентября по ноябрь не менее двух тысяч школьниц-мусульманок перестали посещать школы по настоянию своих родителей.
В организации заявляют, что насилие в отношении женщин и девочек по-прежнему было широко распространено по всей стране. С января по август в стране было официально зарегистрированы 64 убийства в результате домашнего насилия; большинство жертв – женщины. Наказание за совершённое впервые правонарушение (официально квалифицируемое как побои и причинение лёгкого вреда здоровью), совершённое в домашней обстановке, представляло собой лишь формальное предупреждение со стороны полиции.
В 2017 году статьи «Побои» и «Умышленное причинение легкого вреда здоровью» были переведены из Уголовного кодекса в Кодекс об административных правонарушениях и в основном предусматривали штрафы.
15 апреля этого года президент Токаев подписал закон, направленный на ужесточение наказания за все виды домашнего насилия и насилия в отношении детей. Согласно закону, уголовное наказание предусмотрено за побои и причинение легкого вреда здоровью. Этот закон был принят во время суда над экс-министром Куандыком Бишимбаевым, обвиняемым в жестоком убийстве своей 31-летней гражданской жены Салтанат Нукеновой.
«НАЗАД В БУДУЩЕЕ»
Amnesty International, проанализировавшая ситуацию с правами человека в 155 странах, заявляет, что в 2023 году были попраны права человека во всем мире, «власти, где доминирует сила, привели человечество к эпохе, лишенной верховенства закона».
«Мир страдает от эскалации конфликтов и разрушения международного права», – заявляют в организации.
Amnesty International критикует не только Иран, Китай, Афганистан, Саудовскую Аравию и Россию, но также Израиль и западные страны за нарушение прав человека.
Организация заявляет, что Израиль грубо нарушает международные права человека в секторе Газа, а его союзники не могут остановить кровопролитие. Правозащитники отмечают, что многие из этих союзников были архитекторами правовой системы после Второй мировой войны.
В докладе говорится, что США использовали свое право вето, чтобы в течение нескольких месяцев блокировать принятие столь необходимого проекта резолюции Совета Безопасности ООН о прекращении огня в Газе, одновременно поставляя оружие Израилю.
В докладе также говорится, что вооруженная группировка ХАМАС, признанн
- Последние
- Популярные
Новости по дням
8 мая 2024
