Индустрия «неоработорговли». Европа перед лицом новой волны нелегальных мигрантов

26.12.2023, 10:49 ru.krymr.com

Какие меры власти ЕС и разных европейских стран по отдельности принимают, чтобы остановить неуклонно ширящийся поток нелегальных иммигрантов из Африки, всеми силами пытающихся пересечь их морские и сухопутные границы? Будут ли нелегальные иммигранты продолжать гибнуть по пути в Европу, что происходит уже почти каждую неделю? Является ли этот поток скорее стихийным и неостановимым – или же это четко организованный разными политическими группами и современными торговцами людьми отлаженный процесс, который, по аналогии с неоколониализмом, можно назвать "неоработорговлей"? И который можно было бы остановить в один момент? Об этом – в материале Радио Свобода.

Европу настигает новая волна мигрантского кризиса. Сам термин "кризис" по отношению к беженцам и нелегальным мигрантам впервые был использован в апреле 2015 года, когда в Средиземном море произошла первая серия больших морских катастроф. В тот год только с 13 по 20 апреля на пути в Европу потерпели крушение и затонули как минимум пять лодок, на борту которых находилось более 1200 мигрантов из Африки. За 2015 год в Средиземном море в целом погибли около 2600 мигрантов, всего с 2000 года количество утонувших составило около 22 тысяч человек.

Несколько дней назад не менее 6о человек вновь погибли при уже "типичном" кораблекрушении у берегов Ливии. Лодка, на которой нелегальные мигранты из Африки пытались уплыть в Европу, была переполнена и перевернулась. По сообщению Международной организации по миграции (IOM), всего на судне находилось как минимум 86 человек, многие из них – дети. В IOM уточнили, что большинство пассажиров были выходцами из Нигерии, Гамбии и других африканских стран.

Уроженцы стран Африки (а также Ближнего Востока и Южной Азии) постоянно пытаются пересечь Средиземное море на разных плавсредствах, часто ветхих и не имеющих никакого спасательного снаряжения, чтобы достичь берегов европейских стран, в основном Испании, Италии и Греции, откуда потом они продолжают двигаться дальше на север. Переполненные лодки часто терпят крушения, влекущие за собою человеческие жертвы. В июле этого года при крушении судна с мигрантами у берегов Греции погибли сотни пассажиров. Ранее в том же месяце при аналогичном крушении утонули 79 человек. Всего за 2023 год, уточняет IOM, жертвами кораблекрушений в Средиземноморье стали более 2200 мигрантов. По сведениям агентства ООН по делам беженцев, в 2023 году только через Ливию и Тунис в Европу по Средиземному морю прибыли более 153 тысяч искателей убежища.

На этом фоне 20 декабря Евросоюз согласовал новые правила приема мигрантов. Они, как считают авторы документа, помогут более равномерно распределять просителей убежища по странам Европы и, возможно, снизить число тех, чьи заявления будут приняты. Правозащитные организации выражают обеспокоенность, что это приведёт к ещё большему ухудшению положения искателей убежища в европейских странах. Согласно Новому пакту о миграции и убежище, страны ЕС обзаведутся единой базой данных о мигрантах под названием Eurodac, в которую будут заносить всех новоприбывших. Эта база, включающая в себя биометрические и другие личные данные, будет использоваться, чтобы отсеять тех, кому Европа ранее уже отказывала в убежище.

Новая процедура предлагает два возможных способа рассмотрения дел мигрантов: к обычному способу рассмотрения прошений об убежище добавляется ускоренный, не более 12 недель, в ходе которого мигранты будут расселяться не в странах прошения, а в пунктах приема на их границах. Так ЕС надеется отсеивать тех, кто может представлять угрозу национальной безопасности, и тех, кто приезжает из стран, признанных безопасными для большинства их жителей, например Индии, Пакистана и Марокко. В рамках пакта вводится понятие "обязательной солидарности". Оно означает обязанность европейских стран либо принимать определенное число мигрантов, либо платить взносы за каждого, кого они принять отказываться, и финансировать общеевропейский процесс обработки их заявок. Соглашение также предусматривает возможность ужесточения процедур приёма в случае массового наплыва беженцев.

Новый пакт одобрили многие представители ЕС, включая главу Еврокомиссии Урсулу фон дер Ляйен, премьер-министра Дании Марка Рютте и президента Европарламента Роберту Метсола, которая назвала решение "историческим". В то же время многие правозащитные организации подвергли пакт резкой критике. По мнению Amnesty International, ужесточение процедуры предоставления убежища в Европе "увеличит страдания мигрантов и беженцев на каждом шаге их пути". Европейский совет по делам беженцев (ECRE), в который входят 117 неправительственных организаций, назвал день принятия пакта "чёрным днём для Европы", а сам документ – "византийским по запутанности и орбановским по жестокости". По утверждению ECRE, пакт отказывает мигрантам в праве на защиту и позволяет бесчеловечное обращение с ними.

В начале декабря The Guardian опубликовала статью о захоронениях беженцев и мигрантов, которые, даже достигнув Европы, не смогли пережить лишения и страдания, испытанные в пути. Их прах покоится в безымянных могилах, количество которых, как пишет газета, "не имеет прецедентов на территориях, не затронутых войной". The Guardian подтверждает, что не менее 1015 мужчин, женщин и детей, погибших на границах Европы в последние 10 лет, были захоронены без предварительного опознания. Наскоро вырытые, нередко безымянные могилы выстроились вдоль пограничных линий, заросли сорняками на кладбище Сидиро в Греции; грубые деревянные кресты стоят на острове Лампедуза в Италии; на севере Франции безликие плиты с надписями "Господин Икс"; в Польше и Хорватии плиты с инициалами NN. На испанском острове Гран-Канария на одной из могильных плит написано: "Мигрант с лодки номер 4.25/09/2022".

Одновременно в конце декабря правительства Великобритании и Франции принимают спорные национальные законы по борьбе с нелегальной иммиграцией, вызвавшие бурю дебатов и негодование части британского и французского общества.

Суть плана Лондона, появившегося еще в прошлом году, когда премьером был Борис Джонсон, сводится к отправке всех попавших в страну нелегальных мигрантов из Африки обратно – а именно в Республику Руанда, которой правительство Соединенного Королевства уже выделило 140 миллионов фунтов стерлингов, в рамках соглашения о депортации туда африканских просителей убежища, которых в Великобритании насчитывается не менее 28 тысяч. Власти Руанды должны предоставить им юридическую помощь, а также они обязуются не высылать беженцев из Великобритании куда-то еще, в те страны, где им может угрожать опасность. При этом ранее Высший суд Великобритании решил, что депортация нелегальных мигрантов в Руанду противоречит международному праву, согласившись с ранее вынесенным решением Апелляционного суда страны, согласно которому такая практика не может быть безопасной.

Кабинет британского премьер-министра Риши Сунака все же уверен, что в Руанде у высланных нелегальных мигрантов будет все хорошо – они найдут заработок и получат медицинское обслуживание. Министр внутренних дел Великобритании Джеймс Клеверли уже подписал это соглашение. При этом министр по делам иммиграции Великобритании Роберт Дженрик в знак протеста против договоренности с Руандой покинул свой пост – но лишь потому, что считает все это недостаточными мерами. По словам ушедшего в отставку министра, Соединенному Королевству нужны более радикальные меры защиты от наплыва беженцев с Африканского континента. Он также публично призвал Великобританию выйти из международных договоров, таких как, например, Европейская конвенция о правах человека, так как новый закон, по его словам, оставляет беженцам слишком много возможностей для оспаривания депортации – в первую очередь в Европейском суде по правам человека.

А в 68-миллионной Франции, где сейчас живут около 7 миллионов иммигрантов, составляющих более 10 процентов населения страны, и где количество только нелегальных мигрантов может достигать миллиона человек, парламент 20 декабря проголосовал за принятие также спорного правительственного законопроекта, сильно ужесточающего правила иммиграции. Он был одобрен обеими палатами — сенатом и Национальным собранием — после того, как партия президента Эммануэля Макрона достигла компромисса с консервативной оппозицией.

Новый французский закон заметно упрощает правила депортации нелегальных мигрантов и введение гораздо более строгих иммиграционных квот. Ужесточаются правила воссоединения семей и условия получения всеми мигрантами многих социальных пособий – теперь безработные приезжие из стран за пределами Евросоюза смогут рассчитывать на них не ранее, чем через 5 лет пребывания во Франции.

Обновление закона об иммиграции в последнее время было одним из ключевых пунктов политики Макрона, стремящегося показать, что он может быть более жестким в вопросах соблюдения правопорядка – и при этом готовым держать двери Франции открытыми для квалифицированных иностранных рабочих, которые могут помочь национальной экономике. Не имея поддержки большинства в парламенте, он изо всех сил пытался принять этот законопроект, содержащий строгие положения, которые не нравятся левым законодателям, и одновременно ряд послаблений, критикуемых некоторыми консерваторами и крайне правыми.

Неожиданной для Макрона и его партии, подготовивших этот законопроект, стала, как заявляют в Елисейском дворце, поддержка со стороны ультраправого "Национального объединения" Марин Ле Пен. Через шесть месяцев, когда состоятся новые выборы в Европейский парламент, ключевым вопросом на них будет иммиграция. Одобрение французскими законодателями закона об иммиграции может ободрить все консервативные и откровенно правые круги во Франции и придать им дополнительную энергию. Марин Ле Пен уже назвала принятие законопроекта о миграции "огромной идеологической победой" своей партии.

Первый опрос населения, проведенный агентством Elabe по заказу медийной компании BFM TV, показал, что 70 процентов французов поддерживают новый закон, включая 87 процентов поддержки среди сторонников Макрона. При этом в