Наш веб-сайт использует файлы cookie, чтобы предоставить вам возможность просматривать релевантную информацию. Прежде чем продолжить использование нашего веб-сайта, вы соглашаетесь и принимаете нашу политику использования файлов cookie и конфиденциальность.
Настоящий анализ разработан в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции от 30 декабря 2022 года №488, Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года №12.
По результатам проведения внутреннего анализа коррупционных рисков с января по сентябрь месяцы 2023 года коррупционных правонарушений не выявлено.
Внутренний анализ коррупционных рисков проведен в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан:Конституция Республики Казахстан;Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан;Закон Республики Казахстан «О противодействии коррупции»;Закон Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан»;Закон Республики Казахстан «О государственных закупках»;Закон Республики Казахстан «О жилищных отношениях»;Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков;Методические рекомендации по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков.
Приказом руководителя государственного учреждения ГУ «Отдел жилищных отношений города Усть-Каменогорска» (далее – Отдел жилищных отношений) от 18 апреля 2023 года №40 «О создании рабочей группы для проведения внутреннего анализа коррупционных рисков» создана рабочая группа из числа сотрудников Отдела, имеющих стаж работы более 3 лет.
Состав рабочей группы Отдела жилищных отношений:Руководитель Салбанов А. А.;Заместитель руководителя Калибекова А. А.;Заведующий финансово-правовым сектором Жакыпбекова Н.Г.;Заведующий сектором учета и распределения жилья Байгереева А.А.;Заведующий сектором жилищной инспекции Абышева К.Е.
Предмет антикоррупционного мониторинга: деятельность государственного учреждения Отдела жилищных отношений.
Антикоррупционный мониторинг проведен: рабочей группой Отдела жилищных отношений.
Место расположения Отдела жилищных отношений: город Усть-Каменогорск, улица Тургенева, 30, почтовый индекс: 070002.
Период проведения антикоррупционного мониторинга: с января по сентябрь месяцы 2023 года.
Наблюдаемый период: деятельность государственного учреждения Отдела жилищных отношений города Усть-Каменогорска.
Распоряжением акима города Усть-Каменогорска от 13 апреля 2021 года №84 на должность руководителя Отдела жилищных отношений назначен Салбанов Айбек Айыпович, на сегодняшний день имеющий стаж государственной службы более 15 лет.
Штатная численность государственных служащих составляет 10 единиц (фактически – 8, или 80%), технический персонал – 10 единиц, в 2021 году сокращено государственных служащих – 2 единицы, в 2022 году – 1 единица.
В соответствии с действующим законодательством государственными служащими совместно с супругами предоставляется информация о доходах и имуществе.
При прохождении конкурса с положительным результатом и принятии на работу сотрудники проходят специальную проверку по линии Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, фактов выявления у принятых сотрудников коррупционных правонарушений не выявлено.
За отчетный период к дисциплинарной ответственности привлечены 3 сотрудника Отдела жилищных отношений:Салбанов А.А. за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей,
повлекшим некачественное исполнение протокольных поручений акима города.заместитель руководителя Калибекова А.А. за отсутствие контроля по
набору опытных специалистов для осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением требовании безопасной эксплуатаций опасных технических устройств протокольное поручение акима города Усть-Каменогосрка.заведующий сектора учета и распределения жилья Байгереева А.А. за
некачественное представление сведений по подготовке материалов для подачи исков в судебные органы; за несоблюдение порядка рассмотрения обращений АППкРК представление прокурора города Усть-Каменогорска.
Отдел жилищных отношений действует на основании утвержденного постановлением акимата города Усть-Каменогорска от 10 января 2023 года №83 «Положение о государственном учреждении «Отдел жилищных отношений города Усть-Каменогорска».
Задачами государственного органа являются:реализация основных направлений государственной политики в сфере жилищных отношений;государственный контроль в сферах управления жилищным фондом, газа и газоснабжения;государственный надзор в области промышленной безопасности за соблюдением требований безопасной эксплуатации опасных технических устройств;обеспечение жильем граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилище из государственного жилищного фонда в соответствии с законодательством Республики Казахстан;реализация государственных программ на территории города в пределах компетенции, установленной законодательством Республики Казахстан.
Контроль-надзорные функции внесены в соответствии с поправками в действующее жилищное законодательство Республики Казахстан с 2020 года.
Неоднократно Отделом жилищных отношений в период с 2020 года по 2023 год направлены служебные письма о выделении штатных единиц главных инспекторов. В связи с отсутствием свободных единиц, с сектора учета и распределения жилья выделена единица главного специалиста в сектор жилищной инспекции.
С января по сентябрь месяцы 2023 года сотрудниками сектора жилищной инспекции проведены 2 проверки в отношении органов управления объектов кондоминиума, с внесением предписания для устранения нарушений.
Помимо этого, в соответствии с Положением Отдела жилищных отношений одними из функций является распределения жилища из государственного жилищного фонда, учет и постановка очередности местного исполнительного органа, предоставление права приватизации.
Отдел осуществляет три государственные услуги: «Приватизация жилищ из государственного из государственного жилищного фонда»; «Постановка на учет и очередность, а также принятие местными исполнительными органами решения о предоставлении жилища гражданам, нуждающимся в жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованном местным исполнительным органом в частном жилищном фонде»; «Постановка на учет и снятие с учета опасных технических устройств».
Так, с января по сентябрь месяцы 2023 года жилищной комиссией предоставлено право на приватизацию жилища из государственного жилищного фонда – 168 квартир.
С января по сентябрь месяцы 2023 года по всем категориям нуждающихся в жилище из государственного жилищного фонда удовлетворено 1008 заявка на постановке в очередность.
Постановка опасных технических устройств (лифты, котлы, сосуды, эскалаторы) за указанный период – 368 объектов.
Сроки рассмотрения заявок согласно утверждённым стандартам не нарушены.
Неоднократно очередниками местного исполнительного органа после распределения жилища из государственного жилищного фонда, предоставленного без права приватизации обращаются с заявлением о разрешении передачи недвижимого имущества в собственность, в связи с чем акиматом города и Отделом жилищных отношений инициированы письма в вышестоящие органы о разрешении так такого права.
В периоды 2019-2023 годы после проведенных проверок со стороны органов прокуратуры, антикоррупционного ведомства Отделом жилищных отношений инициированы иски о признании договора приватизации недействительными, в связи с предоставлением незаконных справок формы №2 и поддельных экологических удостоверений нанимателями.
Решением Усть-Каменогорского городского суда от 7 сентября 2022 года исковые требования акима города Усть-Каменогорска к Косаеву А.К. о возмещении материального ущерба удовлетворены, взыскано с Косаева А.К. в доход государства 4 494 846 тенге, госпошлина в размере 44 948 тенге.
Постановлением коллегии по гражданским делам Восточно-Казахстанской области от 23 ноября 2022 года решение первой инстанции оставлено в силе.
В настоящее время в филиале ДЮ ВКО МЮ РК находится исполнительное производство по решению суда от 07.09.2022 года.
Решением Усть-Каменогорского городского суда от 17 января 2023 года исковые требования Акима города Усть-Каменогорска, Отдела жилищных отношений к Казенову Р.Р., Аубакировой Ж.А. о признании недействительным договора приватизации № 1 от 25 ноября 2021 года и договора дарения от 16 мая 2022 года, заключенного между Казеновым Р.Р. и Аубакировой Ж.А. удовлетворены.
Постановлением коллегии по гражданским делам Восточно-Казахстанской области от 26 апреля 2023 года решение первой инстанции оставлено в силе.
В связи с отсутствием интеграции базы данных Отдел не может перепроверить подлинность предоставляемых документов, после проведения проверок со стороны надзорных органов при обращении нанимателя с заявлением о приватизации жилища экологическое удостоверение и справки о наличии (отсутствии) недвижимого имущества.
За отчетный период в Отдел жилищных отношений поступило 827 обращений, всего рассмотрено 425, из них с благоприятным актом – 93, обременяющим – 161, в упрощенном порядке – 51, перенаправлено – 120.
На обременительный акт подано жалоб, обращения перенаправлены в вышестоящий орган Акимат города Усть-Каменогорска, для рассмотрения по существу.
На указанный период в специализированный межрайонный административный суд Восточно-Казахстанской области в связи с несогласием решения государственных учреждений подано административных исков - 4, из них удовлетворено – 2, оставлено без рассмотрения – 1, находится на рассмотрении – 1.
Как следует из обращений основная масса требований авторов составляет вопросы консультативного характера по постановке в очередь местного исполнительного органа; предоставление жилья из государственного жилищного фонда вне существующей очереди; вопросы приватизации; внесение исправлений в договоры приватизации; признания выморочным и бесхозным недвижимого имущества; отсутствие со стороны органов управления объектом кондоминиума санитарного содержания домовой территории и мест общего пользования; проведение текущего или капительного ремонта кровли, инженерны
