Наш веб-сайт использует файлы cookie, чтобы предоставить вам возможность просматривать релевантную информацию. Прежде чем продолжить использование нашего веб-сайта, вы соглашаетесь и принимаете нашу политику использования файлов cookie и конфиденциальность.
Почему в Украине военкоматы мобилизуют больных
По закону, до получения мобилизационного задания все должны проходить военно-врачебную комиссию (ВВК). Именно там врачи определяют пригодность лица к прохождению службы. Однако уже есть достаточно много жалоб на выводы ВВК, которые не соответствуют реальному состоянию здоровья призывника. Фокус узнал, какие полномочия имеют ВВК, как обжаловать их решение и будут ли отвечать врачи ВВК, виновные в принятии неверных решений о пригодности.
Житель Киевской области Григорий Павлович в июле получил повестку и приехал в местную ТЦК для уточнения своих данных. "Вообще, у меня ограниченная пригодность из-за недостатков зрения и слуха, и когда меня отправили на военно-больничную комиссию, то я сообщил врачам об имеющихся у меня диагнозах. Правда, на тот момент у меня не было с собой никаких медицинских документов. После прохождения врачей было принято решение о дополнительном обследовании в государственной больнице, куда я поехал на следующий день. Дополнительное обследование по направлению ВВК подтвердило мои диагнозы, и в конце концов меня признали снова ограниченно годным. А вот моего соседа по селу, у которого хроническое заболевание желудка, признали годным, и он уже в воинской части. Правда, он надеется обжаловать решение ВВК, но неизвестно, удастся ли ему это сделать", — рассказал Григорий. По его мнению, сейчас практика говорит о том, что мобилизовать могут людей с достаточно сложными диагнозами. Об этом также указывает уже известная история о 29-летнем Борисе Глушаке из Одесской области. Мужчина имел серьезные проблемы со здоровьем, но ВВК все равно утвердила заключение, что он пригоден, а вскоре после прибытия в воинскую часть мобилизованный Борис Глушак умер.
Важные диагнозы: кого именно ВВК должна признавать непригодными
Как объяснила Фокусу адвокат по медицинскому праву Юридической фирмы "Ильяшев и Партнеры" Алла Цымановская, в соответствии с Приказом Министерства внутренних дел Украины от 03.04.2017 года № 285 "Об утверждении Положения о деятельности медицинской (военно-врачебной) комиссии Министерства внутренних дел Украины", одной из задач ВВК является совместно с врачами ЗОЗ МВД проанализировать, обобщить результаты лечения и медицинского обследования и осуществить оценку влияния условий службы на состояние здоровья мужчины и его пригодность к службе.
В Украине определение оценки состояния здоровья военнообязанных, резервистов и призывников осуществляется по Приказу № 402 о Положении о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных силах Украины.
Сложный диагноз из перечня, указанного в Приказе №402, еще не означает гарантированное заключение ВВК о непригодности к прохождению военной службы
"Именно Приложениями 1-3 к Положению (Приказа №402) определен ряд болезней, при наличии которых военнообязанного могут временно не взять на службу или вообще признать непригодным — как в мирное, так и в военное время (но перечень заболеваний, которые дают возможность быть непригодным к военной службе в мирное время, значительно шире, чем в военное)", — говорит юрист ЮФ GRACERS Сергей Савинский.
Какие болезни могут ограничить пригодность:
● кишечные инфекционные болезни;
● бактериальные зоонозы;
● вирусные инфекционные болезни центральной нервной системы;
● вирусные геморрагические лихорадки;
● вирусные инфекционные болезни с повреждением кожи и слизистых оболочек
● гельминтозы;
● педикулез и последствия инфекционных и паразитарных болезней;
● туберкулез легких без выделения микобактерий и распада легочной ткани или клинически излеченный туберкулез.
"Пригодность, ограниченная пригодность или непригодность военнообязанного к военной службе определяется ВВК в зависимости от степени той или иной болезни. Так, например, в случае эпилепсии при наличии частых приступов или выраженных психических расстройств лицо признается непригодным с исключением с воинского учета, а в случае единичных эпилептических случаев без психических нарушений лицо может быть признано ограниченно годным в военное время", — рассказал в комментарии Фокусу адвокат ЮКК "Де-Юре" Юрий Костынюк.
С какими болезнями возможно получение заключение о непригодности:
● активный прогрессирующий туберкулез с распадом легочной ткани;
● тяжелые формы вирусных гепатитов;
● ВИЧ-болезнь, которая сопровождается инфекционными, паразитарными болезнями, злокачественными опухолями и пр.;
● Новообразования (не все типы онкологических заболеваний подлежат под полную непригодность);
● болезни крови и кроветворных органов;
● ● нарушения эндокринной системы, питания и нарушения обмена веществ, их последствия;
● расстройства психики и поведения;
● болезни нервной системы;
● болезни глаза и придаточного аппарата;
● болезни уха;
● болезни системы кровообращения;
● болезни органов дыхания;
● болезни органов пищеварения;
● болезни кожи и подкожной клетчатки;
● болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани;
● болезни мочеполовой системы;
● пороки развития, деформации и хромосомные нарушения;
● тяжелые травмы головы и шеи, позвоночника, спинного мозга, органов грудной, брюшной полостей, конечностей и т.д. со значительным нарушением функций.
Однако, сложный диагноз из перечня, указанного в Приказе №402, еще не означает гарантированный вывод ВВК о непригодности к прохождению военной службы.
"Чтобы тебя вычеркнули из списков, а не просто ограничили пригодность, болезни в этих категориях должны быть действительно серьезными и тяжелыми", — отмечает Сергей Савинский.
Он объяснил: ВВК не имеет права признавать годным мужчину, который болен одним из видов болезней, определенных Положением о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных силах Украины. Временная непригодность или ограниченная пригодность в таких случаях определяется ВВК индивидуально.
"Лица с онкологическими заболеваниями, вирусным гепатитом, которые плохо поддаются лечению и сопровождаются выраженным нарушением в работе органов и систем, не могут быть призваны на службу в армию. Люди, которые имеют эпилепсию, эпилептический синдром, эпилептический статус, мигрень, расстройства сна при систематических обострениях также лишаются необходимости прохождения службы", — говорит Сергей Савинский.
Быстрые выводы: должны ли врачи ВВК принимать во внимание предоставленную призывниками медицинскую документацию
Киевлянин Валентин, которому недавно исполнилось 54 года, получил повестку весной, сразу после выхода из стационара в одной из больниц города.
"У меня тяжелое состояние здоровья, болезни хронические, и время от времени острое состояние, и тогда нужен стационар. Я был готов пойти в ВСУ даже несмотря на свои проблемы. Но на ВВК получил направление на стационарное обследование, и в конце концов по результатам тех анализов и обследований комиссия (ВВК) вынесла вердикт — непригоден. В принципе, ожидаемо, ведь я действительно много времени провожу в больницах, и отправлять меня на передовую не было бы правильным решением", — рассказал Валентин Фокусу.
В целом врачи ВВК должны всегда учитывать состояние здоровья призывника и имеющиеся у него диагнозы до того, как сделать вывод о пригодности, говорят опрошенные юристы. Однако предоставление лицом врачам ВВК медицинских справок и обследований никоим образом не гарантирует, что комиссия признает призывника непригодным или ограниченно годным.
По словам Аллы Цымановской, обычно врачами ВВК осуществляется изучение медицинских документов из поликлиник и лечебных учреждений по месту жительства и пребывания на учете, а именно:
● медицинской карты амбулаторного больного;
● выписки из медицинской карты от участкового врача, врача-педиатра участкового;
● выписных эпикризов;
● данных диспансерного обследования и врачебного наблюдения;
● результатов предыдущих медицинских осмотров;
● других документов, характеризующих состояние здоровья.
"Во время прохождения медицинского обследования человек имеет право предоставить все медицинские справки, которые у него есть в наличии и которые считает необходимыми. При этом, ни одна справка не может быть основанием для того, чтобы мужчину признали непригодным к военной службе. Итак, военно-врачебная комиссия может учитывать справки, заключения, выводы других врачей (как государственных, так и частных медицинских учреждений), результаты анализов и исследований в консультационных целях при установлении диагноза, однако они не являются окончательными", — пояснила Алла Цымановская.
Она также отметила, что на практике все зависит исключительно от коммуникации между военнообязанным и врачами, входящими в состав ВВК. Поэтому вопрос об учете медицинских документов решается локально на местах. "Военнообязанному нужно подробно рассказать свою историю болезни и объяснить, почему тот или иной документ (заключение, анализ или исследование) является важным для обоснованной и полной оценки состояния его здоровья. В случае, если врачи категорически не готовы принимать данные медицинские документы к рассмотрению, рекомендуется получить соответствующие направления на идентичные консультации, анализы или исследования, которые были предварительно проведены в частной клинике. Кроме этого, важно отстаивать свои права даже во время медицинского осмотра, поэтому, на практике, военнообязанные даже приходят с юристами и адвокатами, чтобы получить своевременную правовую поддержку и уменьшить вероятность нарушений со стороны военных врачей, для которых медицинский осмотр военнослужащих — это так называемый конвейер, особенно сейчас, в период военного положения в стране", — говорит Алла Цымановская.
Юристы отмечают: часто на ВВК не принимают во внимание выводы относительно диагнозов, предоставленные гражданам врачами частных медицинских учреждений.
"К сожалению, это распространенная практика, когда врачи ВВК отказываются учитывать выводы врачей частных больниц. Для того, чтобы такое заключение было принято ВВК, его желательно подтвердить в государственной клинике. Прямого запрета нет, но если у вас есть какое-то заболевание и вы диагностировали его в частном медицинском учреждении, то желательно пройти аналогичное
