Почему игнорируются статьи Закона РК «О газе и газоснабжении»?

04.05.2024, 10:52 exclusive.kz

Комитет по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики РК в апреле заявил о грядущем возвращении потребителям АО «КазТрансГаз Аймак» необоснованно начисленных 1,2 млрд тенге.

В релизе говорилось, что в действиях филиалов АО «КазТрансГаз Аймак» выявлен ряд нарушений по установлению дополнительных требований, не относящихся к регулируемой услуге, выразившихся во взимании платы с потребителей за услуги врезки, опломбировки и первичного пуска газа, сообщает Exclusive.kz со ссылкой на Департамент по связям с общественностью и ИСМ АО «КазТрансГаз Аймак».

На самом деле, факты незаконного взимания денежных средств за услуги подключения жителей к газу отсутствуют, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона Республики Казахстан «О газе и газоснабжении» подключение осуществляется исключительно газораспределительной организацией, то есть АО «КазТрансГаз Аймак», и за счет подключаемых абонентов.

​Это норма Закона, которая однозначно указывает на возмездность оказания услуг подключения. Несмотря на обсуждение данного вопроса, в адрес АО «КазТрансГаз Аймак» жалоб и обращений по вопросу оплаты врезки и пуска газа со стороны населения не поступало. Как социально ориентированная компания, АО «КазТрансГаз Аймак», начиная с 2022 года услуги по опломбировке оказывает бесплатно.

​Вместе с тем, не являясь ни потребителем, ни представителем потребителей, ОЮЛ «Бирлик газ», игнорируя требования пункта 2 статьи 24 Закона Республики Казахстан «О газе и газоснабжении», написала жалобу в Генеральную прокуратуру Республики Казахстан, по итогам которой вынесено требование, на основании которой местными департаментами Комитета по регулированию естественных монополий вынесены Предписания о возврате денежных средств за услуги подключения.

​В настоящее время указанные Предписания обжалуются в суде.

​В соответствии с абзацем пятым части первой статьи 1 Конституционного закона Республики «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» обращения, заявления и жалобы, подлежащие рассмотрению в порядке судопроизводства, не могут быть рассмотрены или взяты на контроль никакими другими органами, должностными или иными лицами.

​В свою очередь, по Предписаниям Комитета по регулированию естественных монополий, а также ее местных подразделений касательно запрета на взимание денежных средств за услуги подключения к газоснабжению имеется противоречивая судебная практика: имеются 3 постановления Верховного Суда в пользу АО «КазТрансГаз Аймак», 2 постановления – против АО «КазТрансГаз Аймак».

Отмечается, что другие субъекты естественных монополий (электро-, тепло-, водоснабжение) также взимают плату за подключение потребителей, согласно анализу Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан за период с 2016 года рост стоимости нерегулируемых услуг у других субъектов естественных монополий доходит до 200%.

При этом, стоимость услуг Общества по подключению в размере 20-24 тыс. тенге в среднем с 2016 года не менялась, что в условиях, когда уполномоченный орган не включает в тариф на транспортировку товарного газа 19 млрд. тенге ежегодных фактических расходов Общества, доход от иной деятельности по подключению является критическим для качественного и безопасного проведения работ по подключению потребителей.