Наш веб-сайт использует файлы cookie, чтобы предоставить вам возможность просматривать релевантную информацию. Прежде чем продолжить использование нашего веб-сайта, вы соглашаетесь и принимаете нашу политику использования файлов cookie и конфиденциальность.
Обновленный правительственный законопроект №10449 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по отдельным вопросам прохождения военной службы, мобилизации и военного учета" и на этот раз имеет ряд противоречивых норм. Об этом 6 февраля в Facebook проинформировал омбудсмен Украины Дмитрий Лубинец.
По его словам, в целом замечания к новому законопроекту о мобилизации заняли девять страниц.
Так, нормативный казус есть в вопросе порядка выезда за границу мужчин в возрасте от 18 до 60 лет, которые находятся на воинском учете или исключены из него в установленном порядке.
"Здесь вопрос в отметках: формулировка "снять" и "исключить" с воинского учета (которая указывается в военном билете) на практике становится проблемой, которая требует урегулирования, – написал Лубинец. – В законопроекте говорится и о том, что военное командование может устанавливать временное ограничение права гражданина Украины на выезд из страны. Однако, согласно требованиям ст. 17 Конституции Украины, ВСУ и другие военные формирования никем не могут быть использованы для ограничения прав и свобод граждан. Поэтому эти предлагаемые изменения противоречат Конституции Украины".
Кроме этого, в законопроекте о мобилизации Кабмин предлагает предусмотреть обязанность регистрировать электронный кабинет призывника, военнообязанного, резервиста, за невыполнение которого последние несут определенную законом юридическую ответственность, добавил омбудсмен.
"Однако такое положение законопроекта не соответствует положениям Конституции Украины, закона Украины "О защите персональных данных", правовым позициям Конституционного Суда Украины относительно официального толкования права на личную и семейную жизнь. Поэтому такая обязанность должна быть исключена из законопроекта. Целесообразнее закрепить в нем право, то есть возможность регистрировать электронный кабинет призывника, военнообязанного, резервиста", – предложил Лубинец.
Также противоречит Конституции вопрос предоставления права сотрудникам территориального центра комплектования и социальной поддержки проверять военно-учетные документы граждан в возрасте от 18 до 60 лет, продолжил омбудсмен.
"Такую проверку могут осуществлять только работники Национальной полиции, а также персонал Государственной пограничной службы Украины. В соответствии со ст. 17 Конституции Украины, Вооруженные силы Украины и другие военные формирования никем не могут быть использованы для ограничения прав и свобод граждан", – отметил Лубинец.
Он добавил, что в изменениях указано и лишение права на освобождение от призыва на военную службу по мобилизации, на особый период аспирантов, получающих уровень образования за средства физических или юридических лиц на условиях контракта.
"При этом всем другим категориям соискателей образования при этих условиях право на освобождение от призыва сохраняется. Это противоречит требованиям ст. 24 Конституции Украины относительно равенства прав граждан и недопущения их дискриминации по определенным признакам", – подчеркнул омбудсмен.
В новом законопроекте также прописано, что призыв на военную службу по мобилизации осуществляется независимо от места пребывания на воинском учете (лицо могут призвать на службу во время его пребывания в командировке, во время выезда на выходные к родителям, пребывания в санатории или лечебном учреждении за пределами места жительства).
"Однако, как показывает анализ обращений в наш офис, при таком подходе к мобилизации часто нарушается право граждан на освобождение от призыва, поскольку медицинские документы, а также документы, которые дают право военнообязанному на освобождение от призыва (свидетельства о рождении детей, справки об инвалидности родителей), граждане с собой не носят, поскольку их по закону должны предоставить в ТЦК и СП по месту пребывания на воинском учете. Поэтому закрепление в законе этой нормы нецелесообразно", – считает Лубинец.
Что касается альтернативной (невоенной) службы, указал омбудсмен, то действующая редакция соответствующего закона сейчас "не предусматривает возможности и порядка направления на альтернативную службу граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации на особый период".
"Однако есть отдельные случаи направления граждан на военную службу, религиозные убеждения которых не допускают выполнения воинского долга, что противоречит гарантированному им ст. 35 Конституции Украины праву на свободу совести", – написал Лубинец.
Он рассказал, что накануне, 5 февраля, провел встречу с министром обороны Украины Рустемом Умеровым, который "готов реагировать на замечания".
"Такой важный для страны законопроект должен учитывать нюансы и прежде всего соответствовать всем нормам Конституции. Правами человека нельзя пренебрегать!" – резюмировал Лубинец.
9 декабря 2023 года президент Украины Владимир Зеленский сообщил, что военные хотят дополнительно мобилизовать до полумиллиона человек, это "будет стоить Украине дополнительных 500 млрд грн". Через неделю главнокомандующий ВСУ Валерий Залужный заявил, что военное командование не подавало запросов Кабмину "на конкретные цифры". Министр финансов Украины Сергей Марченко сообщил в опубликованном 27 декабря интервью, что денег на мобилизацию нет.
25 декабря Кабмин подал в Раду законопроект о мобилизации №10378. Он предусматривал снижение минимального возраста мобилизации с 27 до 25 лет, отмену срочной службы и понятия об ограниченной пригодности. Кроме того, Кабмин предложил присылать повестки онлайн, а на уклонистов налагать некоторые ограничения прав.
8 января 2024 года комитет ВР по антикоррупционной политике признал правительственный законопроект о мобилизации таким, который содержит коррупционные риски.
11 января Рада вернула на доработку правительства законопроект о мобилизации. В тот же день его отозвал Кабмин.
Минобороны Украины подготовило новую редакцию законопроекта о мобилизации с учетом предложений депутатов и готово вынести его на согласование Кабмина, сообщил 11 января Умеров.
Кабмин внес в Раду обновленный законопроект о мобилизации 30 января. Рада может его рассмотреть на этой неделе, отметил 5 февраля первый замглавы Александр Корниенко.
"ГОРДОН" разобрал основные положения нового закона о мобилизации.
