«Федерализм – это когда люди в регионах выбирают себе власть». Борис Надеждин об устройстве России

06.02.2024, 16:44 ru.krymr.com

Нужна ли Татарстану свобода, на чем зарабатывать Чувашии и кому должны подчиняться главы субъектов Российской Федерации? Редакция Idel.Реалии задала вопросы, отражающие проблемы устройства региональной политики, кандидату на пост президента России от партии "Гражданская инициатива" Борису Надеждину.

– Мы хотим поговорить с вами о федерализме. Что для вас лично означает этот термин? Как вы видите его устройство в современной России?

– Все просто. Федерализм – это когда люди в регионах сами выбирают себе власть. Деньги, которые зарабатываются в регионах самостоятельно, остаются в регионах.

– В последние десятилетия федеральный центр дает все меньше свободы регионам: как в экономическом плане, так и в политическом.

– Да.

– Если вы станете президентом, как вы планируете выстраивать работу с российскими субъектами?

– Для начала я верну реальные выборы губернаторов, без прохождения муниципального фильтра. Губернатором должен быть человек, который хорошо известен в регионе. Считаю, что необходимо увеличить финансирование регионов. И губернаторы, прежде всего, должны чувствовать ответственность не перед Москвой, а перед своими избирателями.

– В 2017 году по распоряжению Владимира Путина национальные языки российских республик запретили преподавать в школе на обязательной основе. Как вы к этому относитесь и планируете ли изменить такой подход?

– Считаю, что это выбор родителей.

– Считаете ли вы правильным, что Москва решает то, на каком языке преподавать в какой-нибудь удмуртской деревне?

– Это свободный выбор. Это решение должно быть ничьим, кроме родителей.

– Вам проблема национальных языков в России близка?

– Она мне понятна. У меня много знакомых и друзей, для которых родной язык – не русский. Главное, чтобы эти языки сохранились и передавались следующему поколению.

– В начале 2023 года Москва вынудила Татарстан изменить свою Конституцию. Республика лишилась должности президента, других атрибутов суверенитета, полученных Татарстаном в результате референдума 1992 года. Насколько свободны, на ваш взгляд, должны быть российские регионы, в том числе национальные республики, от давления Москвы?

– Мне кажется, этот вопрос должен решать парламент республики, в данном случае Госсовет Татарстана. Не имеет принципиального значения, как называется руководитель региона. Пусть он решает сам.

– Не опасаетесь ли вы, что, дав свободу регионам, вы, если станете президентом, утратите над ними контроль, что может привести к различным последствиям?

– Люди должны хотеть жить в России не потому, что им запрещают или пугают, а потому, что здесь комфортно и хорошо.

– Как вы намерены выстраивать диалог с главой Чечни Рамзаном Кадыровым, который неоднократно говорил о своей преданности Владимиру Путину?

– Кадыров не должен быть предан лично Путину или Надеждину. Он должен быть предан российской Конституции, обеспечивать ее выполнение на территории республики. Если он справится с задачей, пусть работает. Если нет, то будем искать другого.

– Вы, как и Путин, продолжите вливать в регион триллионы рублей?

– Моя задача сделать такую налоговую систему, когда каждый регион мог [бы] чувствовать себя самодостаточно.

– Что вы будете делать, если станете президентом, а одна или несколько национальных республик захотят отделиться?

– Моя задача сделать так, чтобы никто не хотел отделиться от России.

– Давайте поговорим об экономическом федерализме. В последние годы Татарстан большую часть собранных в республике налогов отправляет в федеральный центр. Намерены ли вы менять эту политику и, если да, то каким образом?

– Путин сильно перегнул с централизацией. Когда я работал в правительстве в 90-е годы (в 1997-1998 годах Надеждин работал в аппарате правительства РФ: сначала советником первого заместителя председателя правительства Бориса Немцова, затем – помощником председателя правительства Сергея Кириенко – ред.), Татарстан вообще не платил налоги в федеральный центр (15 февраля 1994 года президенты РФ и Татарстана Борис Ельцин и Минтимер Шаймиев подписали договор "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий". Регион получил исключительное право распоряжаться землей и ресурсами, создать систему госорганов, формировать бюджет, иметь свое гражданство и участвовать в международных отношениях. Татарстан смог получить существенные ресурсные привилегии. В частности, в бюджет поступала большая часть налогов, собранных в регионе, республике был передан контроль за недрами – ред.). Сейчас федеральный центр забирает все. Нужно, чтобы было среднее решение, то есть большую часть налогов, которые платят налогоплательщики Татарстана, должны оставаться в регионе и меньшая часть – [уходить] в Москву.

– Хорошо, у Татарстана есть нефть, а что делать более бедным республикам? Например, Чувашии, где, кроме картошки, ничего не добыть?

– В Чувашии есть река Волга, есть исторические памятники, леса, столица Шупашкар. Я просто был там не раз. Насколько я знаю, там развито сельское хозяйство, народные промыслы. Вопрос в правильной налоговой системе. И тогда каждая республика Поволжья может замечательно жить.

Так исторически сложилось, что нефть и газ – основа российской экономики. Но не менее важная отрасль – туризм. В той же Чувашии красивейшие места; если это все грамотно оформить и презентовать, на одном туризме можно хорошо заработать (в конце декабря 2023 года глава Чувашии Олег Николаев сообщил, что с января по сентябрь 2023 года в сравнении с аналогичным периодом 2022 года турпоток в регион увеличился на 6% и составил 621 тыс. человек – ред.).

– Обычно, когда говорят об образцовых федерациях, приводят примеры Канады, Бельгии, США и Германии. Как вы думаете, на какую модель должна ориентироваться Россия?

– Россия должна ориентироваться на российскую Конституцию. В ней на самом деле все правильно написано.

Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d2pehp0oxwuasf.cloudfront.net/следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.