«Защищать каждый дюйм своей территории». Как меняется оборонная концепция НАТО
«Потрясенный зверствами России, НАТО превращается в боевой союз, каким он был во время холодной войны, с первого дня стремясь защищать «каждый дюйм» своей территории». С таким подзаголовком газета «New York Times» опубликовала 17 апреля статью о том, что Североатлантический альянс, включающий ныне 31 страну, намерен изменить оборонную концепцию, пишет Русская служба «Голоса Америки».
Автор публикации Стивен Эрлангер пишет: «после зверств России в оккупированных ею районах Украины, от Бучи и Ирпеня до Мариуполя и Херсона, пограничные государства, такие как Польша и страны Балтии, больше не хотят рисковать периодом российской оккупации. Предотвращение этого, сдерживание путем отрицания означает революцию в практическом плане: большее количество войск, постоянно базирующихся вдоль российской границы, более тесная интеграция военных планов Америки и союзников, увеличение военных расходов и более подробные требования к союзникам в отношении конкретных родов сил и средств, снаряжения для боя при необходимости в заранее отведенных местах».
В статье также приводятся слова бывшей помощницы генерального секретаря НАТО по оборонным инвестициям, а ныне представительницы Европейского совета по иностранным делам Камиллы Гранд о том, что страны, вступившие в Альянс в течение последних 26 лет, считают: «больше недостаточно говорить, что мы готовы сдерживать... мы должны защищать каждый дюйм территории НАТО с первого дня».
По свидетельству высокопоставленного представителя Североатлантического альянса, слова которого «New York Times» приводит в пересказе, во время июльского саммита НАТО в Вильнюсе будут согласованы новые нормы оборонных расходов стран-членов. Минимум в 2% от национального ВВП будет считаться действительным, однако, учитывая трудности, которые Россия испытывает на украинском фронте, целесообразным будет взнос ведущих стран НАТО в размере от 2,5% до 3% ВВП в течение следующего десятилетия.
Корреспондент Русской службы «Голоса Америки» связалась с европейскими военными экспертами, чтобы узнать их мнение по поводу новой оборонной концепции НАТО.
Независимый военный аналитик, профессор Пражского университета Юрий Федоров также считает, что основные политические решения должны быть приняты в дни проведения июльского саммита Альянса.
«Но организационная подготовка, включая все необходимые документы, уже идет, и на самом саммите они будут утверждены. Вся подготовка и согласование со всеми странами-членами Североатлантического Альянса будет завершена в ближайшее время. Определенные практические действия уже предпринимаются, но они могут предприниматься и на двустороннем уровне вне рамок НАТО – например, развертывание американских вооружений в Восточной и Центральной Европе, создание дополнительных штабных структур», - отметил Федоров. И добавил, что работа будет идти как по двусторонним линиям, так и в многостороннем формате, включая все страны Альянса.
По мнению собеседника «Голоса Америки», европейские страны будут предпринимать усилия в осуществлении новой оборонной концепции, но основная нагрузка упадет на Соединенные Штаты. «Потому что на протяжении 30 лет европейцы целенаправленно сокращали свой военный потенциал, и особенно это характерно для Германии, - поясняет эксперт. - Сейчас, конечно, предпринимаются различные усилия по восстановлению вооружений, материальной базы, и подготовке солдат и офицеров, но это процесс достаточно длительный. Быстро эти задачи, к сожалению, не решить», - считает он.
В 2023 году в Латвии начинается призыв на обязательную военную службу. Юрий Федоров считает, что эта мера укладывается в новую оборонную концепцию НАТО, «потому что обязательный призыв и обязательная военная служба для тех, кто не имеет уважительных причин, чтобы не служить в армии, и является инструментом для подготовки боеспособного резерва. Если человек отслужит не менее года, то его за это время обучат как минимум азам того, как воевать. Не плац подметать и чинить забор, а уметь обращаться с современным оружием и понимать, как действовать в тех или иных боевых ситуациях».
Руководитель исследований расположенного в Таллинне Международного центра обороны и безопасности (International Centre for Defence and Security - ICDS) Томас Ермалавичюс (Tomas Jermalavičius) подчеркивает, что замена прежней концепции безопасности стран НАТО новой подразумевает отказ противнику в любой возможности достичь своей военной цели. «То есть мы подаем сигнал, что проигрыш (противником) любой стратегии нападения гарантирован, и это должно повлиять на расчеты противника - стоит ли ему ввязываться в такую кампанию», - пояснил он в беседе с корреспондентом Русской службы «Голоса Америки».
По мнению Ермалавичюса, для бытовавшей ранее стратегии сдерживания потенциального агрессора путем ответного удара была характерна некоторая протяженность во времени, поэтому граничащие с Россией страны Балтии рисковали потерять часть своей территории, пока страны НАТО дадут адекватный ответ агрессору. «А ведь отвоевать территорию намного труднее, чем избежать ее утраты и потерь среди гражданского населения. К тому же в такой ситуации Москва может решить, что с ее стороны потерь вообще не будет. А стратегия, на которую сейчас переключается НАТО, выстраивает серьезную переднюю оборону. Конечно, это вызов для тех стран, которые граничат с Россией и Беларусью, поэтому увеличатся расходы на оборону. С другой стороны, у нас нет полного спектра возможностей (дать отпор агрессору), поэтому мы зависим от своих союзников, которые уже в прошлом году усилили свое присутствие (с Балтии)», - продолжил руководитель исследований ICDS.
Он также напомнил, что на прошлогоднем саммите Североатлантического альянса в Мадриде речь шла о размещении натовских бригад, насчитывающих пять - шесть тысяч военнослужащих, там, где до сих пор развернуты батальоны. «Я не думаю, что мы увидим очень большое расширение присутствия (натовских вооруженных сил в Балтии) по крайней мере в краткосрочной перспективе. Сейчас Альянс должен обсудить новые региональные планы коллективной обороны в балтийском регионе, а страны будут оценивать, что у них есть и что они могут предложить. Командование НАТО будет оценивать, достаточно ли этого, или нужно поощрять страны-члены Альянса расширять свои оборонные способности», - оценивает ситуацию Томас Ермалавичюс.
Россия неоднократно заявляла, что не допустит усиления военного присутствия других стран вблизи своих границ. Учитываются ли эти настроения Кремля странами, входящими в НАТО, или идея о том, чтобы «дать Путину сохранить лицо» уже полностью в прошлом?
Этот вопрос корреспондент Русской службы «Голоса Америки» задала своему собеседнику.
«В политическом плане в некоторых странах все еще есть инерция в отношении России и даже какая-то привязанность к "Основополагающему акту Россия - НАТО" 1997 года. Они считают, что Акт до сих пор имеет какое-то значение. (В преамбуле этого документа говорится, что стороны не рассматривают друг друга как вероятного военного противника - А.П.).
Но те, кто планирует оборону Альянса, уже давно на эти ограничения этого акта и какие-то заявления России по этому поводу, я думаю, не обращают внимания. Россия своей агрессией против Украины не только существенно изменила к худшему ситуацию с безопасностью в Европе, но, по существу, сломала хребет этому акту и сделала себя страной-изгоем, на заявления которой нужно отвечать только одним способом: усилением обороны Альянса. И надо понять одно: воздержание со стороны НАТО режим в Москве всегда интерпретирует не как сигнал неагрессивных намерений, а как признак слабости стран НАТО перед угрозами со стороны Москвы», - ответил Томас Ермалавичюс.
В странах Балтии (в первую очередь - в Латвии) проживает некоторое количество русскоязычных, которые в большинстве довольно лояльны к своей «исторической родине».
В этой связи эксперт считает, что стратегическая коммуникация с представителями русскоязычных диаспор должна проводиться постоянно. «С практической точки зрения у меня возникает вопрос: что еще нужно сделать, чтобы большая часть русскоязычных перестала жить в параллельной вселенной, где Россия - мирная держава, а Путин – "государь-спаситель"? И при этом, видя, как его армия, поддерживаемая большинством общества, совершает зверства в Украине, в том числе против русскоязычных жителей.
Если русскоязычные в Эстонии, Латвии и Литве хотят быть защищенными в нашей с вами, а не в путинской реальности, где разницы между смертью и спасением не существует, то это они должны делать шаги, чтобы укреплять всеобщую систему обороны и поддерживать борьбу Украины, а не ждать каких-то "волшебных" уверений НАТО. Я считаю, что мяч на их стороне», - завершил свой комментарий руководитель исследований ICDS Томас Ермалавичюс.
Корреспондент Русской службы «Голоса Америки» также побеседовала с украинским военным обозревателем Михайло Притулой. Он напомнил, что ранее действующая концепция безопасности стран-членов НАТО предусматривала, что Россия может напасть на Балтию и полностью ее оккупировать.
«А уже после захвата стран Балтии российский контингент будет уничтожен. Сейчас, глядя на то, что российская армия делает в Украине, концепция поменялась. Понятно, что освобождение территории, на которую вошли российские войска, требует определенных затрат сил, энергии, человеческих жизней, и это - достаточно дорогостоящий процесс. Поэтому концепция была изменена, и она теперь направлена на то, чтобы не допустить проникновения российских войск на территорию тех стран, которые они хотели захватить», - отметил эксперт.
Украина в данном случае, по мнению Михайло Притулы, служит наглядным примером того, как сложно отвоевывать свою территорию от войск страны-агрессора, поскольку приходится уничтожать большое количество военной техники противника, используя средства ПВО и противотанкового оружия. «Поэтому выгоднее не допустить вторжения, а учитывая, что в Украине Россия утратила большую часть своей обороноспособности, страны НАТО и решили изменить оборонную концепцию», - полагает он.
В ближайшее время, по оценке военного обо
- Последние
- Популярные
Новости по дням
8 мая 2024
